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【开栏语】

河流，是人类文明的发源地，从罗马到巴比伦，从伦敦到北京，河畔流淌出绚烂的人类文明，也催生出一个个举世瞩目的“城心”。

一座城市总有一个中心。从原点出发，中山的“城心”就在岐江河畔。

中山市第十五次党代会提出实施“强中心”工程，提升中心城区首位度，以及加快岐江新城建设等部署。

新中心，新封面，岐江新城将扛起代表中山城市中心参与湾区乃至全球城市竞合的大旗。南方+推出“新城强心”栏目，关注岐江新城建设发展动态，记录中山城市建设新征程，展望城市发展未来，欢迎关注。

自南宋建县800多年后，中山的城市核心再次回到岐江河畔。

一座城市总有一个中心。从原点出发，中山的城市起点就在岐江河畔。南宋绍兴二十二年（1152年），香山县成立，翌年傍水而建的县城“铁城”翻开了中山城市中心建设发展的新篇。

如今，专业镇林立的中山，城镇化率已超过88%。城市建设遍地开花，城市中心却在城市化的浪潮中迷失。“遍地中心”是中山城市建设发展的一道“奇观”，也是中山城市发展的一块“心病”。

正如中山市第十五次党代会报告所说，城市中心是引领城市集聚增长和高质量发展的主引擎，中山城市强心势在必行。回归岐江河畔，建设岐江新城，提升中心城区首位度已进入中山城市发展的核心战略，被视为岐江边上中心城区“最后”一块大规模连片“空白”区域——岐江新城被给予厚望。

岐江新城总体鸟瞰图（效果图）。 受访者供图

在岐江新城57.6平方公里的版图上，中山划出了“一心、六核、一带、两轴、六片 ”的布局。“16126”既是规划布局，也是中山建设现代化、国际化、创新型城市新中心的愿景。这是中山城市规划建设进阶版，对标粤港澳大湾区发展能级，中山城“心”升级的大幕已经拉开。

中心的中心

如果从区域功能来看，中山的中心无疑就在岐江河畔。

以岐江河圆点，5公里范围内是中山的政治文化商业核心圈，拥有由兴中、大信、假日、利和、华发商都等组成的中山境内现有的最密集商圈。但从城市功能集聚度来看，由于功能布局分散，谁也不敢站在中山中心城区某处断论“中山的中心就在这里”。

规划建设岐江新城要回答的正是“中山城市中心在哪儿”这一问题。

“中心”是官方对岐江新城规划定位中的高频词:“未来城市的新中心”“金融商务服务中心”“综合公共服务中心”……从规划定位上看，岐江新城定位打造集产业、服务、生活、休闲、景观和交通于一体的城市新中心，城市中心的“四梁八柱”将得到重塑。

在众多“中心”中，总体规划中的“一心”——总部经济区将是岐江新城“中心的中心”。

岐江新城“一心六核一带两轴六片 ”格局。 受访者供图

从地理位置上看，位于起湾道、世纪大道两大发展轴与岐江河交汇处的总部经济区，是岐江新城区位上的核心。

同时，这里也是岐江新城的“封面”和功能核心。总部经济区将成为中山城市地标最密集的区域，布局的项目包括大型商业综合体、阿丁莱国际学校、岐江河过江隧道、地下综合管廊等。

除了城市形态突出，总部经济区对中山中心塑造新城心具有更深远的意义。

总部经济产业关联度强、集聚带动作用大，产业聚集效应、消费带动效应、就业乘数效应和资本放大效应明显，已成为城市竞争力和现代化水平的重要标志。从北京中关村到上海陆家嘴，再到广州珠江新城、深圳南山硅谷，总部经济区的成功实践已证明了这一效果，也为岐江新城提供了范本。

规划建设总部经济区，是中山对标一流城市的信号。岐江新城发展总部经济并非空穴来风。中山自2012年起大力推动总部经济发展，而岐江新城规划范围内成为中山总部经济最密集的区域，在中山全市现有的77家总部企业中，11家位于岐江新城范围内。

岐江新城城市面貌（效果图）。 受访者供图

岐江新城将是总部经济的中心区。目前，总部经济区已引进中山农商银行总部大厦、富元中山108国际总部经贸中心、宝龙城等多个总部经济项目。此外，岐江新城总部经济区计划对标横琴和前海等一流区域，研究制定促进总部经济高质量发展的政策体系，加大政策供给和落实力度，为总部经济中心区发展提供更优营商环境。

从岐江河到大湾区

每一个城市总是有它独一无二的城市轴线。

在岐江新城的总体规划格局中，有三条“线”穿城而过:岐江河、起湾道、世纪大道。围绕这三条线，岐江新城将打造岐江河景观带以及世纪大道和起湾道两大经济发展轴，形成“一带两轴”的区域布局和未来城市新轴线。

如果说总部经济区是岐江新城的“心脏”，那么“一带两轴”架起的将是新城的“骨架”。

岐江新城规划图。 受访者供图

岐江河景观带是未来岐江新城中轴线的主线。与传统由高楼大厦构成的“天际线”中轴线不同，这条新中轴线是视野开阔的生态轴线和城市门户。

轴线东达中央公园，西至鹦哥嘴湿地公园，南延方向规划设立中央绿轴，连通岐江河和五马峰公园，周边将布局高密度的城市公园群，包括两大山体公园、一处市域体育公园、一处城市中央绿地公园、多个滨江公园和社区中心公园等。通过绿道和慢行系统，未来各公园可实现连通，更亲民、更开放的“公园式新城”呼之欲出。

文化中心（效果图）。 受访者供图

以世纪大道和起湾道为主线的“两轴”将岐江新城引向更开放的格局。

城市中心“亲水”也“亲路”，以交通主干线为主轴是城市轴线的另一种形式。

上世纪80年代，中山城区迅速扩大，贯穿中山中心城区的中山路应运而生。现有的中山中心城区就以中山路为主轴，随着中山路延伸，中山城市中心形态不断蝶变。近30年来，中山中心城区重心沿中山路逐渐东移，从中山一路到中山五路，传统工业逐步后撤，为商业和服务业的繁荣让出更多空间。如今，东区街道服务业总量已稳居中山市各镇街首位，石岐、东区等服务业大镇多年来一直占据着中山镇街第一梯队的位置。

中山路，是中山上一代城市发展模式的代表与浓缩。起湾道和世纪大道则代表着中山中心城区的未来——融入粤港澳大湾区一体化融合发展大局，中山城心将也由此从岐江河时代走向大湾区时代。

南北走向的起湾道向南连接坦洲快线，最终与珠海对接，向北可通过现有路网连接三角快线等北部交通网络，与佛山顺德等地串联。东西走向的世纪大道则是岐江新城与翠亨新区以及深圳前海对接的“主动脉”。

岐江新城交通线路布局情况。 受访者供图

打通东西南北交通格局的“两轴”有着更大的布局。按照规划，起湾道和世纪大道两侧定位为中山总部经济服务的集聚区，将布局总部经济、金融服务、会展接待、商务活动等现代服务业，将起到集聚本土企业总部、承接广深港总部疏散、完善区域内配套设施等多重作用。拉通城市新空间格局的“两轴”，也将构建起中山新城市中心的产业骨架。一个面向大湾区，参与湾区乃至全球产业循环的城市新中心将由此崛起。

“六片六核”塑造城心功能新格局

岐江新城是中山中心城区存量土地最多的区域，可以说是中山中心城区的最后一片“空白”。在岐江新城这张“白纸”上，中山将填充更多城市功能。

岐江新城中将打造城市新中心区、中山北高铁新区、高新技术发展区、科创产业发展区、智能制造发展区、港口居住聚集区六大片区，形成综合服务核，中山站、中山北站TOD发展核，江北科创产业服务核，智能制造产业创新核、智能制造产业服务核六个核心。

在六片六核格局中，面向产业的布局占了一半，这与岐江新城作为“带动中山产业升级的创新产业先行试验区”功能定位相匹配。

岐江新城“一心六核一带两轴六片 ”格局。 受访者供图

事实上，在中山产业发展版图中，岐江新城一直承担着重要的角色。岐江新城概念自2010年提出，最早的定位是生产性服务配套产业园区，主要功能是促进传统制造业转型升级。

未来，岐江新城“服务者”和“连接器”的产业角色将继续强化。岐江新城内将布局江北科创产业服务核，智能制造产业创新核、智能制造产业服务核三个核心区域，重点引入研发总部、高端制造、数字经济、现代商贸、文化创意等产业，打造中山现代服务业集聚发展高地。

在国际上，发达国家核心城市服务业比重普遍在70%左右，这是一条衡量现代城市产业结构的标准线，也是现代城市发展的“风向标”。在创新之城深圳，金融业、信息传输软件和信息技术服务业已成为支撑现代服务业增长的主要动力，也是推动产业发展重要推力。

中山富力中心（效果图）。 受访者供图

借助前海深港现代服务业合作区的契机，深圳在“十四五”期间将建设盐田国际航运枢纽、光明科学城、深圳国际生物谷坝光核心启动区、大鹏全球海洋中心城市集中承载区、前海深港国际金融城等13个特色服务业基地。到2025年，深圳服务业增加值突破2.5万亿元，现代服务业增加值占服务业增加值比重达77%。

对标东岸，中山要有承接和聚集现代服务业的核心平台，具备现代服务业基础的岐江新城将成为担起这一角色的不二之选。

除了强化产业功能，左拥中山北站、右抱中山站的岐江新城将是中山城市发展新模式的试验区——TOD模式，即以公共交通为导向的城市开发模式。

“无轨道不城市”，TOD模式是城市与轨道交通融合的进阶版。美国规划学者彼得·卡尔索普1989年提出TOD模式，强调以车站为中心，以步行尺度 (半径400—800米，步行5—10分钟)组织工作、商业、居住等混合功能，核心是构建功能完善的站前区域。

中山北站站城融合项目（效果图）。 受访者供图

以日本东京湾区的新京都站TOD为例，这里不仅是城市的中心，还是著名的旅游和消费目的地，每年游客超过4000万人次。TOD不仅可优化城市功能，还可推动老城区形态升级。同样以日本东京湾区的六本木为例，经过TOD开放，原来旧式木房林立的老城摇身一变成为超高层塔楼和地下空间立体使用的现代城区，成为东京都市圈的新地标。

TOD模式所拉动的资源和经济效益，是以往其他城市模式无法比拟的，这也是湾区城市群都如此青睐TOD开发模式的原因。

岐江新城地下综合管廊施工现场。 南方+ 叶志文 拍摄

对于中山来说，岐江新城引入TOD模式也将是城市形态与功能蝶变的一次机遇。最近，南沙至珠海（中山）城际（即外界所称的“广州地铁18号线南延段”）和深江铁路等多个与岐江新城相关的轨道交通项目传来新进展，这进一步增加了人们对岐江新城TOD开发的期待。

岐江新城（实景）。 南方+ 叶志文 拍摄

通过轨道交通直连广州、深圳，配套成熟的城市服务，人流、物流将在岐江新城快速、高效集聚，拥有天时、地利、人和的岐江新城，没有不强的理由。

【撰文】 雷海泉

【图片】 叶志文

【作者】 雷海泉；叶志文

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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