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编者按

7月11日，广东省委深改委正式对外公布广东省部署中山市建设“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”消息，要求以推进营商环境、产业、交通、创新、公共服务、规划等一体化为重点，加快推动珠江口东西两岸融合互动发展。

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文｜张燕生

近日，广东省委深改委部署中山市建设“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”，中山迎来发展新机遇。加快珠江口东西两岸融合互动发展，核心目标在于推动各都市圈和粤港澳大湾区高质量发展，构建协同发展格局。

当下，珠江口东西两岸格局正发生深刻变化。过去40年，在外向型经济发展导向下，珠江口东岸发展速度明显快于西岸。在国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，未来30年，大湾区发展重心将逐步从珠江口东岸向西岸转移，东西两岸发展互动的频率和深度将进一步加强。

珠江口东西两岸内部发展格局也正发生变化，新产业、新业态、新模式涌现。今年第一季度经济来看，中山、佛山、惠州都有亮眼表现，分别夺下了相关领域的增速“第一”：中山一季度进出口总值逆势而上，同比增长22.3%，增速全省第一；佛山一季度全市实际利用外资同比增长118.8%，居珠三角第一；惠州一季度工业投资同比增长79.8%，总量和增速均居全省第一。

面对疫情防控、外贸市场萎缩、物流不畅等多重压力，上述三市仍交出亮眼的经济数据，靠的是“不走寻常路”。“内生型经济”特点突出的佛山变得更开放，一季度利用外资的增量主要来自于生产性服务业领域，通过链接全球高科技人才、高科技研发机构、高新技术助推产业升级，赋能企业发展。中山瞄准“一带一路”沿线国家和RCEP成员国等区域，有效开拓了国际新市场。惠州工业投资迅猛，值得注意的是，此工业投资不是彼工业投资，与传统工业投资不同，惠州加快培育战略性支柱产业，为地区高质量发展积聚新的发展动能。三个分别处于粤港澳大湾区三大极点和三大都市圈的城市，以不同于过去40年的发展模式探索发展新路径，折射出大湾区发展的新趋势。

新形势呼唤新作为，广东粤港澳大湾区珠江口一体化高质量发展正当其时。面对新的变化，中山应注重做好三篇文章，发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，为自身和大湾区高质量发展提供支撑，引领珠江口东西两岸融合互动发展。

一是做好学习和自我提升的大文章。学习借鉴和优化佛山、东莞、深圳等湾区城市发展模式，大力发展生产性服务业，加快传统制造业数字化智能化转型，以更包容、更开放的姿态链接珠江口东西岸乃至全球创新发展要素资源，加快为产业数字赋能、服务赋能、创新赋能，帮助传统制造业和中小微民营企业完成从“游击队”到“正规军”转型，培育发展新动能，创造发展新优势。

二是做实做好国内大循环大文章，强化国内大循环的主体地位和主导作用。要依托国内大市场，在市场“制度一律”、市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推动商品和服务市场高水平统一、市场监管公平统一等领域开展深入探索，开展“治理革命”，畅通生产、分配、流通、消费各个环节，建立起依托国内大市场的产业链、供应链、价值链。要把握国内大循环的战略机遇，整合自身和珠江口东西岸优势资源，在新型城镇化建设、创新生态培育、国际化营商环境和生物医药产业发展等领域先行先试，实现更高质量发展。

三要做好国内国际双循环相互促进大文章。面向RCEP等双循环主战场，探索开拓东盟经济合作圈、日韩经济合作圈、澳新经济合作圈，寻找建立区域统一大市场的新空间，在国内国际双循环相互促进的新发展格局中，找到珠江口东西岸融合互动发展的新切入点。

过去40年，中山打下了良好的发展基础，中山未来发展的主动权掌握在中山人自己手中。期待中山在珠江口东西两岸融合互动发展的新局中，走出一条新路子，再创辉煌。

作者系中国国际经济交流中心首席研究员

【整理】南方日报记者 雷海泉

【作者】 雷海泉

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端